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政府信息公開>提案答復
提案答復
  • 索  引  號 :00A01-09831-2017-00107
  • 發布機關 :國家新聞出版廣電總局
  • 名        稱 :關于政協十二屆全國委員會第五次會議第3732號(文化宣傳類299號)提案答復的函
  • 文        號 :新廣提案〔2017〕146號
  • 主題分類 :提案答復
  • 發布日期 :2017-10-31
  • 主  題  詞 :

關于政協十二屆全國委員會第五次會議第3732號(文化宣傳類299號)提案答復的函

2017年10月31日[ ]

劉上洋等委員:

您們提出的《關于加大對主流媒體和文藝院團支持力度的提案》收悉。現就涉及我局職能部分答復如下:

您們在提案中提出的大力支持主流媒體做大做強、壯大國有影視產業實力、豐富基層文化生活等建議,是我局一直高度重視并著力推動的重點工作。在這些方面,我局近年來已開展的主要工作情況及下一步工作安排如下:

一、關于支持主流媒體做大做強

主流媒體在黨的新聞輿論宣傳工作中地位重要,責任重大。近年來,我局全面實施輿論引導能力提升戰略,完善重大宣傳報道一體化統籌機制,推動主流媒體在創新中發展、在發展中做大做強,實現了傳統媒體與新興媒體同頻共振,主題主線宣傳、重大活動報道濃墨重彩、生動鮮活,進一步鞏固壯大了主流輿論強勢,增強了黨的新聞輿論的傳播力引導力影響力公信力。同時,我局會同有關部門出臺了一系列措施,給政策、給資金,支持主流媒體加快發展。特別是在財政支持上,明確中央主流媒體財政補助事業單位性質,在保障人員有日常公用經費等基本支出基礎上,還安排內容建設等項目經費,通過積極爭取財政資金對主流媒體融合建設及運維等項目予以支持,通過爭取文產資金對新聞出版廣播影視業發展給予支持。黨的十八大以來,中央文產資金支持新聞出版廣播影視重大項目的資金累計投入近50億元。

下一步,將協調有關方面重點推動以下工作:一是進一步加大財政支持力度。推動財政部門進一步加強對主流媒體的投入和經費保障,積極申請和爭取中央補助地方文體傳媒專項資金,重點解決主流媒體升級改造、設備購置等問題。二是進一步推進新聞出版廣播影視體制改革。用改革的辦法優化資源配置,切實解決頻道頻率、報刊發展中同質化、低效率等問題,擴大有效供給,提高全要素生產率。三是切實增強地方主流媒體自身“造血”功能。推動各地媒體結合當地實際,在大力創新上下功夫,深入挖掘地方特色,推進節目本地化,提高自辦節目質量,不斷提升競爭力。四是加快媒體融合發展。大力推動傳統媒體和新興媒體深度融合、一體發展,打通制作生產、傳播分發、內部管理等關鍵環節,打造融媒體服務、智慧化傳播的新型主流媒體,打造若干家具有強大實力和傳播力公信力影響力的新型媒體集團。推動中央和省級媒體走在前、先突破,取得融合發展的實質飛躍。

二、關于壯大國有影視產業實力

黨的十八大以來的5年,是中國電影發展又好又快的5年。《電影產業促進法》頒布實施,在文化體制改革進程中具有標志性意義;2016年電影票房達492.83億元、城市觀影人次13.72億人次,較2012年同比分別增長188.66%和194.42%,預計2017年電影票房將達到550億元;截至2017年4月底,我國銀幕數達到44998塊,超過整個北美地區位居世界第一;中影、上影等30家廣播影視企業在境內成功上市,中影股份作為“影業最大IPO”,開盤當日股價上漲44%、市值突破240億元,我國逐步成為全球電影市場發展的主引擎。經國務院同意組建了中國廣播電視網絡有限公司,我局等5部委聯合印發《關于支持電視劇繁榮發展若干政策的通知》,深入推進電視劇精品工程和優秀劇本扶持引導項目。黨的十八大以來,投入扶持資金7890萬元,扶持優秀電視劇項目89個,推出了《平凡的世界》《老農民》等一大批優秀劇目,雙效統一、質量上乘、觀眾喜愛的劇目明顯增多。

下一步,將在以下方面繼續加大工作力度:一是推動已轉制企業進行公司制股份制改造,進一步完善有文化特色的現代企業制度,支持具備條件的企業跨地區跨行業跨所有制兼并重組,打造一批主業挺拔、核心競爭力強的影視傳媒集團。二是推動符合條件的廣播影視企業上市融資,利用資本市場的放大效應做大做強。三是按照國務院關于推進三網融合的有關部署和要求,加大全國有線電視網絡整合工作力度,加快互聯互通平臺建設和全國性業務開展,推動有線電視網絡規模化集約化專業化發展。

三、關于豐富基層文化生活

我局堅持以基層為重點,按照標準化均等化的要求,鞏固重點文化惠民工程成果,提高新聞出版廣播影視公共服務水平。實施農村電影放映工程,根據一村一月放映一場電影的目標,按照每場不低于200元的標準,對農村電影公益放映場次按西部省(區)80%、中部50%、東部20%的比例給予補貼,“十二五”期間已下達補助資金35.36億元,全國245條農村數字院線的5萬余支放映隊基本覆蓋了全國各行政村。推進廣播電視由村村通向戶戶通升級,目前全國已有直播衛星用戶1.19億戶,其中戶戶通用戶達1.03億戶。配合實施貧困地區百縣萬村綜合文化服務中心示范工程,僅2016年就申請廣播器材配置資金1.04億元。我局等11部委出臺了《關于支持實體書店發展的指導意見》,財政資金獎勵特色書店試點地區從16個省區市擴大至全國,資金累計達5億多元。推動農家書屋工程提質增效,建成農家書屋60萬家,累計向農民配送圖書10億多冊,農民人均圖書擁有量從農家書屋工程實施以前的人均0.13冊增長到人均1.25冊。深入開展全民閱讀活動,開展“大眾喜愛的50種圖書”等推薦活動及“書香中國”系列活動,2016年全國8億多人次參與全民閱讀活動,國民綜合閱讀率已達79.9%。

下一步,將重點抓好以下工作:一是認真貫徹落實中央《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《公共文化服務保障法》,統籌實施新聞出版廣播影視“公共服務提質增效工程”,優化項目實施,增強人民群眾文化獲得感。二是整合農村新聞出版和廣播影視資源,探索公共服務產品聯合制作、“打包”傳播、綜合服務的有效方式。三是推進廣播電視在村村通基礎上實現數字廣播電視戶戶通,推進數字農家書屋建設,加快利用衛星、有線網絡提升服務水平。四是積極運用市場機制,探索政府購買服務的有效辦法,吸引全社會參與全民閱讀、農村電影放映服務。五是加大對基層及老少邊窮地區的政策、項目和資金傾斜力度,改善基層新聞出版廣播影視發展條件,保障基層群眾文化權益。

感謝您們對新聞出版廣播影視工作的關心和支持!                         

  
                        

  

  

國家新聞出版廣電總局

2017年9月8日      

 

聯系單位及電話:國家新聞出版廣電總局010—83138247

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